如今，在苏州许多社区和乡镇文体中心，居民们都能定期欣赏到免费电影大餐。接下来，在环境、音效都更棒的商业电影院也能欣赏到公益影片了，昨天，记者从市政府法制办获悉，《苏州市商业影院设立公益电影固定放映点补贴办法（征求意见稿）》昨起向全社会公开发布全文和起草说明，并征求公众的意见，有任何意见都可通过发送电邮至：szwg001@163.com反馈。

公益电影放映点多但简陋

家住娄葑的王老伯，每到周末都会打听下附近文体站有什么影片播放，看公益电影已成融入他的周末生活。“最爱看小时候看过的战争片，时常看得浑身热血沸腾，很带劲。”王老伯说，文体站放的影片都很对他胃口，英雄人物片、武侠片、科教片甚至戏曲片，都很喜爱。

据了解，王老伯所说的娄葑文体站，2016年就播放了100多部公益影片，深受附近居民一致点赞。放眼全苏州，像这样的公益电影固定放映点，全市已建成镇级室内放映点32个，村级室内外固定放映点189个。

据市文广新局的相关人员介绍，公益电影放映是国家层面启动的一项惠民实事工程，是保障居民群众看电影基本文化权益的重要举措，也是加快构建覆盖城乡、惠及全民的电影公共服务体系的现实需要，我市在推进公益电影定点化、室内化、标准化放映已取得了显著成效：2016年，全市城乡放映公益电影25412场次，观众逾314.28万人次。

但公益电影放映目前主要依赖政府投入，依托阵地为镇（街道）、村（社区）综合文化服务中心，尽管这些场地在满足居民就近观影方面和网点布局方面具备较大优势，但其观影设施及条件多数相对简陋，比如一些村级放映点，很多为露天的，常常因天气原因推迟或暂停放映。

商业影院可放映公益电影

给市民们提供更舒适的观影环境，更优质的音效，已成必然趋势。

“商业影院条件、设施都比较优越，也有一整套相对成熟的管理和服务规范，利用商业影院设立公益电影固定放映点，明显具有投入少、见效快、观影效果好等优势。”据市文化新局的相关负责人说，就是在这个背景下，想通过制定明确、务实、可操作的政策，加大对商业影院参与公益电影放映的扶持。

而从法理上，这也有据可循。据《中华人民共和国电影产业促进法》第二十八条规定：“国家鼓励电影院……采取票价优惠、建设不同条件的放映厅、设立社区放映点等多种措施，为未成年人、老年人、残疾人、城镇低收入居民以及进城务工人员等观看电影提供便利；电影院……所在地人民政府可以对其发放奖励性补贴”。

商业影院参与后，就能发挥场地条件及交通便利、营销手段的优势，有效弥补镇（街道）、村（社区）放映点开展“主题放映”覆盖人群不足以及“预约放映”条件限制等问题，从而构建起镇（街道）、村（社区）放映点以“菜单式”选片放映为主，商业影院放映点以“主题放映”“、预约放映”为主的互为补充的公益电影放映体系。

持续放映公益电影将有补贴

在《征求意见稿》中，明确对设立公益电影固定放映点并持续提供电影公益放映服务的商业影院，发放奖励性补贴，补贴标准由各市（县）、区结合本地公益电影补助情况自行制定。苏州市文广新局对各区（不含吴江区）首家设立公益电影固定放映点的商业影院，给予每场150元的放映补贴，每年封顶补贴1.5万元。各区文化广电行政部门对于设立公益电影固定放映点的商业影院，按照区相关政策，给予一定的补贴。

但并不是放映公益电影的商业电影院都能享受补贴：除了要经区文化广电行政部门认定同意外，电影院在播放商业影片与公益影片播放时段要明确区分，相对固定，并向社会公告；同时，开展公益电影放映要在一年以上，每月放映不少于8场，每年不少于96场；公益电影放映要积极宣传核心价值观，传播有益于经济发展与社会进步的思想、道德、科技和文化知识。